Türk Hukukunda Cumhurbaşkanı\rKararlarının Hukuki Niteliği ve\rYargısal Denetimi

Abstract

Türk hukuk düzeninde 2017 yılında yapılan Anayasa değişiklikleri neticesinde yürütme\rorganının güçlendirilmesine koşut olarak Cumhurbaşkanının yetkileri artmış ve bu kapsamda\rCumhurbaşkanı tarafından yeni formda belirli hukuki işlemlerin tesis edilmesi söz konusu\rolmuştur. Bu hukuki işlemlerden Cumhurbaşkanı kararları Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinden\rfarklı olarak Anayasada doğrudan düzenlenmemiştir. Bunun yanında yöneldiği konu\rçerçevesinde farklı içeriklere sahip olabilen Cumhurbaşkanı kararlarıyla Cumhurbaşkanlığı\rkararnamelerinden farklı olarak anayasada belirtilen bazı konularda ilk elden düzenleme\ryapılması imkanı da bulunmamaktadır. Özellikle Cumhurbaşkanı kararlarının bazı hallerde\rbir konuyu düzenlemesi yahut sadece bir kişi ya da nesneye yönelmesi mümkün olduğundan,\rgenelleyici ve tüketici biçimde hukuki niteliğinin belirlenmesi zorluk arz etmektedir.\rBu nedenle Cumhurbaşkanı kararlarının hukuki niteliğini ve Türk hukuk sistemi içerisindeki\ryerini belirlerken diğer normlarla karşılaştırma yapmak suretiyle çıkarım yapılması zorunluluğu\rortaya çıkmaktadır. Ayrıca yöneldiği kişi ya da nesne üzerinde hukuki etki üretebilen\rCumhurbaşkanı kararlarının yargısal denetimi noktasında her ne kadar 2575 sayılı Danıştay\rKanunu’nda açık bir hüküm bulunsa da bu denetimin hangi esaslar çerçevesinde yapıldığının\rve sonuçlarının neler olduğunun ortaya konulması gerekmektedir. Bu kapsamda çalışmada\röncelikle Cumhurbaşkanı kararlarının hukuki niteliği pozitif hukuk kuralları çerçevesinde irdelenecek \rardından Danıştay kararları ışığında yargısal denetiminin hangi hukuki esaslara\rtabi olduğu açıklanacaktır.